——2007年厦门高新技术产业发展状况调查报告

　　2007年，厦门市按照“总体跟进，重点突破”的发展战略，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，不断推进高新技术产业的稳定发展，高新技术产业产值总量继续居全省首位。本文根据2007年高新技术产业调查数据，分析厦门市高新技术产业发展现状与存在问题，并对高新技术产业的发展提出若干建议。

　　一、   厦门市高新技术产业发展现状

　　2007年，厦门市高新技术产业单位有804家（包含规模以下工业企业），比上年增加99家；总产值1726.32亿元（现价），比上年增长22.8％（按现价计算，下同）；增加值401.88亿元，比上年增长18.2％；主营业务收入1692.94亿元，比上年增长22.2％；实现利税133.64亿元，比上年增长29.6％；出口交货值823.65亿元，比上年增长32.5％。

　　1、规模以上工业高新技术产业是绝对主力

　　2007年，厦门市共有规模以上工业高新技术产业单位344家，占高新技术产业单位数的42.8％，总产值、增加值、主营业务收入和利税总额等主要经济指标均占产业总量的九成以上。2007年厦门市规模以上工业高新技术产业产值1706.16亿元，占全市高新技术产业产值的98.8％；增加值394.98亿元，占全市高新技术产业增加值的98.6％；主营业务收入1668.64亿元，占全市高新技术产业主营业务收入的98.3％；实现利税123.81亿元，占全市高新技术产业利税总额的92.6％。主要经济指标增长情况详见表1。

　　表1：厦门市规模以上工业高新技术产业主要经济指标情况

　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元、％

	2007年	2006年	比上年增长
总产值	1706.16	1379.19	23.7
增加值	394.98	327.35	20.7
主营业务收入	1668.64	1359.73	22.7
利税总额	123.81	100.22	23.5

　　2、高新技术改造传统产业为主体行业

　　自2002年10月1日实行新版国民经济行业分类（GB/T4754－2002）以来，电子及通信设备制造业总量一直占据厦门市高新技术产业各行业的首位，高新技术改造传统产业、电子计算机及办公设备制造紧随其后。2007年高新技术改造传统产业快速发展，总量首次超过电子及通信设备制造业，成为各行业之首。2007年，高新技术改造传统产业总产值695.03亿元，比上年增长59.1％；占全市高新技术产业产值的40.3％，比上年提高了9.2个百分点。见表2。

　　表2：厦门市高新技术产业三大行业构成情况

　　　　　　　　单位：亿元、％

	2007年		2006年		比上年增长
	产值	比重	产值	比重
总计	1726.32	100.0	1405.37	100.0	22.8
#高新技术改造传统产业	695.03	40.3	436.84	31.1	59.1
电子计算机及办公设备制造	489.98	28.4	427.44	30.4	14.6
电子及通信设备制造业	441.14	25.6	443.71	31.6	-0.6

 

　　3、外商投资企业占主导地位

　　按登记注册类型分类，2007年厦门市高新技术产业单位中内资企业474家，港澳台投资企业154家，外商投资企业176家，所占比重分别为60.0％、19.1％和21.9％。占产业单位数两成的外商投资企业创造了六成的产值。2007年厦门市外商投资企业的高新技术产业产值1055.33亿元，占全市高新技术产业产值的61.1％；增加值250.98亿元，占全市高新技术产业增加值的62.5％；主营业务收入1027.16亿元，占全市高新技术产业主营业务收入的60.7％；实现利税76.23亿元，占全市高新技术产业利税总额的57.0％。见表3。

　　表3：厦门市高新技术产业分经济类型构成情况

　　　　　　　　　　单位：亿元、％

	2007年		2006年		比上年增长
	产值	比重	产值	比重
总计	1726.32	100.0	1405.37	100.0	22.8
内资企业	213.97	12.4	131.29	9.4	63.0
港澳台商投资	457.01	26.5	410.60	29.2	11.3
外商投资	1055.33	61.1	863.48	61.4	22.2

　　4、高新技术产业开发区发挥集聚效应

　　厦门火炬高技术产业开发区包括了火炬园、（翔安）产业区、同集园、北大生物园、软件园、信息光电园、创业园等七个园区，聚集形成了电子信息、光电、电工、软件、生物医药等五大特色产业。2007年，厦门火炬高技术产业开发区的高新技术产业总产值为717.83亿元，比上年增长21.0％；增加值184.95亿元，比上年增长11.2％。高新技术产业开发区构成情况详见表4。

　　表4：2007年厦门市高新技术产业开发区构成情况

　　单位：亿元、％

	总产值		增加值		利税总额		出口交货值
		构成		构成		构成		构成
总计	1726.32	100.0	401.88	100.0	133.64	100.0	823.65	100.0
厦门火炬高技术产业开发区	717.83	41.6	184.95	46.0	61.7	46.1	429.68	52.2
非高新技术园区	1008.49	58.4	216.93	54.0	72.0	53.9	393.97	47.8

　　5、政府部门认定的高新技术企业蓬勃发展

　　到2007年底，厦门市经科技行政部门认定的高新技术企业有360家，比上年增加99家；总产值1640.08亿元，比上年增长23.4％，占全市高新技术产业产值的95.0％；增加值378.19亿元，比上年增长19.2％，占全市高新技术产业增加值的94.1％；出口交货值780.12亿元，比上年增长33.6％，占全市高新技术产业出口交货值的94.7％。见表5。

　　表5：厦门市经科技行政部门认定的高新技术企业主要经济指标情况

　　　　　　　　　　　　　单位：亿元、％

	2007年	2006年	比上年增长
总产值	1640.08	1329.36	23.4
增加值	378.19	317.20	19.2
主营业务收入	1606.93	1310.11	22.7
利税总额	123.23	93.14	32.3
出口交货值	780.12	583.88	33.6

　　二、高新技术产业对厦门市社会经济发展的影响

　　1、拉动经济增长

　　随着社会经济的不断发展，高新技术产业在国民经济中的主导和领先作用日益突出，成为国民经济的重要组成部分。2007年，厦门市高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为29.0％，高新技术产业发展对经济增长的贡献率为28.1％。

　　2、提升对外竞争力

　　高新技术产业规模不断扩张壮大，产业出口额也逐年增长，产品逐渐得到国际市场认可，有力提升了厦门市产品的国际竞争力。2007年，厦门市高新技术产业出口额为110.56亿美元，占外贸出口总额的比重为43.3％，比上年提高了4.4个百分点。

　　3、提高劳动生产率

　　高新技术产业是利用高新技术从事生产经营活动单位的集合，高技术与新技术在生产中的应用有效提高了劳动生产率。2007年，厦门市高新技术产业劳动生产率为14.92万元/人，比规模以上工业劳动生产率高4.09万元/人。

　　4、促进劳动就业

　　高新技术产业的高速发展为我市提供了大量就业岗位，这在一定程度上缓解了就业压力。2007年厦门市高新技术产业从业人员数量快速增长，从业人员年平均人数为26.93万人，比上年增长27.0％。

　　5、增强科技实力

　　高新技术产业发展状况可以反映出一个国家或地区科技发展水平。厦门市高新技术产业在发展的同时不忘提升科技创新能力，以实现可持续发展。2007年，厦门市高新技术产业科技活动经费内部投入49.58亿元，比上年增长17.8％；占主营业务收入的比重为2.9％。高新技术产业投入科技活动人员2.45万人，比上年增长19.0％。

　　6、实现节能减耗

　　技术进步可以节约资源、降低能耗、提高对自然资源的利用效率。2007年，厦门市高新技术改造传统产业速度加快，促进了产业结构调整升级，推动了国民经济结构节能化；高新技术产业科技投入逐年增长，提升了产业技术层次，提高了资源利用效率。

　　三、厦门市高新技术产业存在的问题

　　1、经济效益不佳，对国民经济拉动作用减弱

　　2007年厦门市高新技术产业总量依旧在全省遥遥领先，总产值占全省高新技术产业产值比重为45.8％，是福州市总产值的1.8倍、泉州市总产值的3.9倍。但是，厦门市高新技术产业的经济效益在全省并不占优，产业自身具有的高效益、高附加值等特征不明显。2001年以来，厦门市高新技术产业增加值率一直在23％－25％的水平徘徊（见表6），2007年高新技术产业增加值率为23.3％，比全省平均水平低2.6个百分点。与规模以上工业相比，高新技术产业的经济效益优势也没有显现，增加值率比规模以上工业同期水平低0.7个百分点。高新技术产业对我市经济发展的影响逐渐减弱，产业发展对经济增长的贡献率由2006年的33.2％下降到2007年的28.1％，拉动作用明显减弱。

　　表6：2001－2007年厦门市高新技术产业增加值率

　　　　　　　　　单位：％

	2001年	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年
增加值率	24.7	24.8	23.8	23.1	23.1	24.2	23.3

　　

　　2、大企业不多，产值聚集程度高

　　厦门市高新技术产业单位数量蓬勃发展，但产业单位规模普遍不大。2007年厦门市高新技术产业单位中，产值在50亿元以上的只有5家，比上年减少1家，实现产值674.64亿元，占厦门市高新技术产业总产值的39.1％。四成产值集中在不足1％的产业单位中，产值高度聚集，因此这些大企业的规模效益增减对厦门市高新技术产业发展起着重要影响。2007年，一些大的产业单位由于减产、战略调整或者部分生产线搬迁等原因，产值大幅减少，产业单位中产值净减2亿元以上的达到10家，导致电子及通信设备制造业、信息化学品制造、医疗器械及仪器仪表制造业等行业2007年总产值较上年减少，尤其是信息化学品制造业年产量缩减，影响了厦门市高新技术产业的均衡发展。

　　3、产业外向度较高，存在一定发展风险

　　厦门市高新技术产业具有明显的外向型特征， 2007年港澳台商投资和外商投资企业产值占厦门市高新技术产业总产值比重高达87.6％。此外，不少高新技术产业单位是出口型企业，2007年高新技术产业出口交货值占主营业务收入的比重为48.7％，生产的产品一半销往国外。由于外向度较高，厦门市高新技术产业对国际市场的依赖程度也较大，受世界经济环境的制约较多。2007年，国际经济增长趋缓、国际贸易摩擦加剧，以及国际市场原油等原材料的价格上涨，导致出口企业在国际市场上面临日益严峻的挑战；人民币对美元的升值、国家出口退税率下调和央行加息政策也对企业造成了较大影响，加大了企业的运营成本。外向型经济发展环境中的不利因素增多，高新技术产业发展面临的风险性提高。

　　4、R&D投入强度偏低，缺少自主知识产权

　　厦门市高新技术产业技术以引进吸收型居多，生产以加工装配为主，产业发展的关键技术和部件的研究开发掌握在发达国家手里，R&D投入强度长期处于4.5％－5％的较低水平，产业水平处于世界高新技术产业的中游阶段（按照OECD分类标准，R&D强度在3％－10％之间的为中高技术产业）。2007年厦门市高新技术产业R&D经费内部投入为18.17亿元，比上年增长7.7％，增长速度比2006年降低了7.9个百分点，相较于主营业务收入22.2％的增幅明显趋缓；R&D投入强度自2005年以来呈现下降趋势，2007年R&D投入强度仅为4.5％（见图1）。

 

 

　　五、厦门市高新技术产业发展的几点建议

　　1、抓住新一轮发展机遇，积极推进产业健康发展

　　党中央国务院把“特别能创新”作为新时期经济特区之“特”的基本内涵，要求经济特区继续努力走在全国前面，省委省政府支持厦门发挥经济特区的龙头作用，增强先行先试的辐射带动效应，厦门经济特区建设进入新的转折期。海峡西岸经济区的提出，给厦门带来了新的机遇和挑战，市委市政府适时提出了新一轮跨越式发展的战略任务。因此厦门市高新技术产业发展应立足新起点，把握新机遇，在进一步扩大产业规模的同时加强科技创新，扎实推进产业又好又快发展，带动社会经济的健康发展，把厦门建设成为与海峡西岸经济区重要中心城市相适应的科学技术创新型强市。

　　2、加强政府引导职能，努力营造良好政策环境

　　随着科技的发展进步，技术更新速度不断加快，产业化的投资规模越来越大，发展高新技术产业的风险日趋增大。在这样的局势下，务必要强化政府的导向作用，用足用好国家及我省的有关政策，并且根据产业化进程适时调整政策，在共性技术研究、产学研结合、高新技术市场规范、投资政策、税收政策、金融政策等多方面采取切实举措，规避发展风险，保障高新技术产业健康发展。要通过采取更加有力的激励和扶持力度，加强对高新技术产业发展的宏观指导，突出企业在技术创新中的主体地位，优化高新技术产业发展的软硬环境。

　　3、锁定重点发展领域，进一步提升产业层次

　　要增强高新技术产业发展对经济增长的促进作用，就要扬长避短，发挥优势，以调整经济结构为中心，对高新技术产业发展重点作出定位，进一步提升产业层次。一是要加快发展厦门市高新技术产业的支柱性产业——电子信息产业，不断扩大产业规模，形成具有全国影响力的制造基地；二是要重点发展产业链较完整的光电产业，集中攻关，建成国家级产业化基地，使之成为新的支柱产业；三是要继续培育软件、生物与新医药、新材料与新能源新材料等新兴产业，加大特色产业基地建设力度，形成具有厦门市特色的产业群体；四是要坚持运用高新技术改造机械、化工等传统产业，以提升信息化水平、技术升级、降低消耗、保护环境、资源综合利用为目标，提高经济效益，促进经济循环发展。

　　4、加快产业园区建设，充分发挥产业聚集效应

　　厦门火炬高新技术产业开发区作为厦门市高新技术产业发展的“领跑者”，在多年的发展建设中不断推进产业集群式发展，对厦门经济的辐射拉动作用不断增强，成为带动厦门经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。今后应继续发挥产业开发区的“巨人效应”，加快火炬（翔安）产业区、机械工业集中区、同安工业集中区、软件园二、三期等重点区域的开发进度，进而带动各类国家级、省级开发区和工业集中区的发展建设，完善高新技术产业链发展的布局规划，集中配置资源，推动高新技术产业集群的进一步壮大。

　　5、增强自主创新能力，切实提高产业核心竞争力

　　发展经验表明，自主创新活动是推动高新技术产业发展、促进经济持续增长的根本源泉。目前，自主创新尚未成为我市企业自身的自觉需求，推动力仍主要在国家和政府。因此，应鼓励企业加大R&D投入，促进企业成为技术创新的投入主体，同时政府在继续加大财政对科技研发投入的同时，要完善鼓励自主创新的投融资政策，包括金融机构的信贷政策、创业投资政策以及风险投资机制政策等，为企业自主创新不断输送资金血液。