我市划定6个危化车禁行区域，除了厦门全岛，还包括岛外5个中心城区或人口密集区 

　　昨日，市交警支队交管处召开有关危险化学品运输车辆（以下简称“危化车”）禁行区域的新闻通气会。从交警部门提供的禁行区域示意图（如上图）来看，全市共划定了6个禁止危化车通行的区域：其中最大的禁行区是厦门全岛，岛外四个区共有5个中心城区或人口密集区禁行。如因生产等需要确需通过禁行的危化车，必须按规定向交警部门申领通行证。为此，交警部门制定了《危险化学品运输车辆禁行区域通行证办理规定》（下简称“规定”），将于8月25日起实施。

　　据市交警支队交管处介绍，此次加强危险化学品运输交通安全管理，首先是为了进一步确保奥运安全。具体是按照《危险化学品安全管理条例》（国务院令344号）第四十三条规定：“通过公路运输危险化学品……不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；确需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线。”同时，也根据《公安部关于认真贯彻执行国务院〈危险化学品安全管理条例〉切实加强危险化学品公共安全管理的通知》（公通字[2002]231号）和省总队相关文件要求，在广泛征求机关职能部门和运输企业意见的基础上，市交警支队制定了相关规定。

五个需要

为什么要加强危险化学品运输交通安全管理？

　　据介绍，我市交警部门加强危险化学品运输交通安全管理主要基于五方面需要：

　　奥运安保的需要。目前奥运会已经入实战状态，按照正在开展的奥运攻坚战危险化学品专项整治工作的要求，尽快完善危险化学品运输禁行区域的划分十分重要，尽快出台危险化学品进入禁行区域办理通行证的规定，适应奥运安保以及今后危化交通安全管理的需求。

　　降低危险的需要。危险化学品运输车辆一旦发生事故都有可能造成重大危害，设定禁行区域要求运输车辆路线避开党政机关所在地、人口聚居区、中心城区、商业区和学校、水源、通讯、军事设施等区域和地点，在一定程度上减少发生危险的几率，降低发生事故的危害程度。

　　缓解交通压力的需要。我市目前共有危险化学品运输企业28家，车辆650辆，这些车辆体积大、占用道路多，主要运输油料、城市燃气、化工原料等，道路使用率高、车辆使用频繁、运输区域覆盖面广，对于城市交通造成不小的压力。

　　规范管理的需要。目前已对剧毒化学品运输实行核发通行证管理，通过规范管理取得明显成效，近两年来没有发生一起剧毒化学品运输交通事故，所以推进危险化学品运输许可管理势在必行。

　　减少非法运输的需要。以往危险化学品运输的管理只是纳入货运通行管理的范畴，对于危险化学品车辆运输何种货物、运输路线、驾驶人及押运人的管理无法达到相应要求，个别危险化学品运输企业和生产经营单位在经济利益驱动下，抱着侥幸心理，超经营范围运输危险品或是私自用普通货车运输危险化学品，无法及时掌握危险化学品流向。另外个别承运人为获取更多利润，将普通货物和剧毒、爆炸等危险化学品混装或严重超装、超载，该部分车辆不仅难以发觉，而且没有安全防护装置，一旦发生安全事故，往往造成严重后果。

五大条件

哪些危化车可申办禁区通行证？

　　据介绍，向交警部门申办禁区通行证必须具备五方面条件：

　　其一，因生产需要或其他原因确实需要进入禁行区域的危险化学品运输车辆。

　　其二，运输危险化学品的名称与附带说明列入《危险化学品名录》（2002版）目录内的，如汽油类的危险品。

　　《规定》内所提到的危险化学品属于列入《危险化学品名录》（2002版）目录内的，共计3000多种。

　　其三，运输企业必须取得运管部门核发的《道路运输经营许可证》。

　　其四，运输车辆必须取得运管部门核发的《道路运输证》；安装符合《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392－2005）的专用标识以及安全标示牌；粘贴符合《车身反光标识》（GA406－2002）的车身反光标识；轮胎花纹深度符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258－2004）的要求。

　　其五，驾驶人及押运人员必须取得运管部门核发的上岗资格证。

三个流程

禁区通行证该如何办理？

　　那么，危化车禁区通行证该如何办理？据了解，必须经过三个流程——

　　第一个流程是：申请。

　　申请时，应当填写《危险化学品运输车辆进入禁行区域申请表》，并提交7项材料：

　　1、首次办理应提交承运单位组织机构代码证，企业法人营业执照或营业执照原件及复印件。

　　2、机动车行驶证、驾驶证原件及复印件；

　　3、承运单位《道路运输经营许可证》原件及复印件；

　　4、运输车辆《道路运输证》原件及复印件；

　　5、驾驶人、押运员上岗资格证、身份证原件及复印件；

　　6、承运单位必须提交承诺书；

　　7、罐体车辆承运危险化学品的，还须提供汽车罐车常压容器检验合格证复印件。

　　上述材料的复印件及审批表需存档备查。

　　第二个流程是：审核与查验。

　　受理申请后，应当及时审核和查验以下6方面事项：

　　1、查询系统比对机动车行驶证及驾驶证是否真实有效。

　　2、查询系统驾驶人是否在一个记分周期内记分满12分。

　　3、一年内是否存在两次以上驾驶危险品运输车辆超载、超速的交通违法行为。

　　4、一年以上无主责交通事故的记录。

　　5、审核运载货物是否有超出机动车核定载质量。

　　6、检查车辆外观及轮胎是否符合国家标准。

　　特别需要注意的是，涉及相关信息计算机未联网地区的，应由申报单位提供驾驶人属地交警大队或车管所出具的该驾驶人在一个记分周期内无因交通违法记分满十二分，无两次以上驾驶危险品运输车辆超载、超速记录，以及一年以上无主责交通事故的证明。

　　第三个流程是：审批和核发。

　　经过审核和查验后，应当按照下列情况分别处理：

　　1、申请人所提供的申请材料及行驶路线真实有效并符合规定的给予核发《危险化学品道路运输车辆禁行区域通行证》，并在1个工作日内通知申请人领取。通行证的有效期限为半年。

　　2、对申请人所提供的申请材料及行驶路线中材料不齐全的应当场告知补充相关材料，对行驶线路不符合安全通行情况的可重新指定行驶线路。

　　3、对申请人所提供的申请材料、行驶路线存在申请材料不真实有效或行驶路线不符合安全通行的，应告知不予核准的原因。

　　4、从收到申请之日起到完成整个审批核发流程不得超过3个工作日，如因特殊情况不能在规定时间内办结的，经分管领导同意后可适当延长审批期限，但是延长审批期限后，总的审批时间不得超过5个工作日。

申办部门

哪些部门可以办理禁区通行证？

　　只有交警的7个部门——1个处和6个辖区大队（如表一）才能办理危化车禁区通行证。申请人可就近选择办理。交警部门将于8月20日起开始接受办证。

　　如果危化车进入单一行政区内的禁行区域的，申请人应当向禁行区域所在辖区交警大队申领《危险化学品运输车辆禁行区域通行证》。

　　但如需连续跨越两个（含）以上行政区内的禁行区域的，申请人应当向市交警支队交管处申领《危险化学品道路运输车辆禁行区域通行证》。

处罚措施

擅闯禁区将受何处罚？

　　根据规定，交警部门于8月25日起正式禁止危险化学品运输车辆进入禁行区域。

　　由于禁止通行影响的范围比较广，市交警支队将按阶段进行管理和处罚：

　　第一阶段（8月25日至9月5日），此阶段以宣传劝导为主，路面发现未申领通行证的危化品运输车辆，告知其尽快办理。

　　第二阶段（9月6日至9月30日），以处罚为主教育为辅，同时加强危险化学品车辆粘贴反光标识路面查验。

　　处罚标准（如表二）相当严厉，最高可罚款10万元，并扣留车辆。

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